危机取变局，美国特朗普倡议的这场全球商业和，是对二和以来全球经济次序的最严沉冲击，多边从义的国际次序正正在送来沉构。做为我国的外贸大省，广东的纺织企业当下的很是具有代表性，为了深切领会广东外贸企业的景况，这是一个位于广东潮汕腹地的县级市，做为我国最早的沿海外贸加工区，本地华侨浩繁，具有大量的外贸服拆加工企业。颠末四十余年的成长，目前曾经构成了专业的财产链分工。但因为用工成本上升、环保要求趋紧、外部市场萎缩和商业伙伴切换等问题，这些平易近营纺织企业的运营面对的不确定性日益添加。本调研拟专注于对该小样本阐发，以期构成对决策有用的。

　　第一，切实处理外来务工人员后顾之忧。从成本角度来讲，指导有前提的企业，操纵先辈手艺出产流水线，激励“机械+人”新业态成长，提拔劳动效率，处理劳动力欠缺难题虽然不错，但更多中小企业其实并不具有大规模机械换人的能力。因而，仍是要从健全市平易近办事角度切入处理用工难题，针对招工难问题，人社部分要充实调研，加强取劳务输出大省的“一对一”结对子，针对痛点，沉点协调铁公等客运部分为新春节后返粤务工人员供给便当，让务工人员享受市平易近办事等多项办法，让务工人员来得了，干得好，留得下。

　　第二，两条腿走帮帮企业拓展市场。从表里需入手，一方面取时俱进完美企业出口公共办事系统，帮力企业拓展海外市场。为商务人员的跨境往来供给便当。加强海关监管立异。好比，若继续沿用过去的报关和清关模式，明显不克不及顺应跨境电商所带来的小量、零星和高频次B2C买卖成长的需求。目前，跨境电商“9610模式”、“1210模式和”1239模式”已较为成熟，完全能够继续针对纺织服拆出口进行监管模式立异，更好推进本地企业出口。此外，也要指导本地银行提拔出海办事能力，丰硕企业出口的产物和办事矩阵。另一方面，从拉动经济增加的三大动力来看，消费对我国经济增加的贡献曾经跨越的出口，也要指导企业及时调整产物线，出产更多满脚国内市场需求的产物。

　　第四，为企业数字化赋能供给资本支撑。数字时代的全面到临曾经是不成的汗青潮水，正在数据驱动下，企业的决策机制、供应链办理、客户关系、数据平安和现私都对企业数字化人才提出了更高的要求。对此，工信、商务和教育部分，能够结合本地的职业院校，为出海商家供给笼盖平台东西、流量、培训及供应链扶植等正在内的全流程手艺指点和人才培训，提拔企业内功。另一方面，也要引进和培育一批具有较强手艺能力，专注于办事中小微外贸企业的第三方分析数字化处理方案供应商。以数字化转型，帮力本地中小纺织企业攀升全球价值链。

　　生齿劣势正在普宁纺织服拆业成长过程中起了主要感化。纺织业是典型的劳动稠密型行业，也是我国保守的出口劣势产物，初期，我国恰是凭仗劳动力成本劣势切入全球财产链分工，并一举成为全球最大的制制业工场。做为全国生齿第一大的县级市，生齿劣势为普宁市成长纺织业奠基了的根本。潮汕自古以来人多地狭，本地平易近居遍及向上要空间，正在宅上盖高达七八层楼房的平易近居极其常见，这也由此构成了本地奇特的纺织服拆财产链。以本次调研的一家特地做衬衣衣领的企业为例，除顶层自从外，一楼做门面发卖，二楼做打版，三四楼是出产车间，其他楼层出租，构成了典型的“上下楼就是上下逛”财产链。

　　一是招工难的现象较为遍及。纺织服拆需要大量的中青年劳动力，本地流水线上的工人月收入大约正在5000元摆布，很难吸引到中青年人，加之潮汕人的骨子里没有跟人打工的保守，所以工多从江西、湖南、湖北和四川等地招募。但可能是受益于沿海地域财产向内陆转移和村落复兴计谋实施的影响，近年来保守务工输出大省到潮汕打工的工人越来越少。来的工人对工资尺度、工做、福利待遇等都提出了更高的要求。加之人社部分的用工保障要求也越来越规范，这间接导致了中小纺织企业的用工难，有企业反映由于招不到脚够的工人，有的订单不克不及满脚委托方时效要求，所以只能放弃。

　　纺织服拆是普宁的劣势财产，为数浩繁的中小企业贡献了普宁跨越一半的外贸进出口，处置纺织服拆外贸生意从体浩繁，跟着中国成长阶段的变化和国度对经济全球化立场的改变，外贸高增加的草莽时代已逝，这些市场从面子临的成长压力越来越大。

　　内容概要：广东省普宁市位于潮汕腹地，是中国出名的纺织财产，全市环绕服拆财产上下逛构成了“上下楼就是上下逛”财产生态圈，具有广东省最大的单体服拆批发市场。近年来，因为用工成本上升、环保要求趋紧和出口市场萎缩，大量中小纺织企业的运营发生了底子性变化。调研中一些企业从暗示自2020年起头，企业运营日益坚苦，勉强保本已属不易。但也有一些嗅觉灵敏运营者，对准了内需市场，及时切换产物赛道并操纵收集曲播等新型卖货体例打开了销，反而暗示运营没有遭到太大影响。据此做者提出，除了为企业出海创制前提外，还要指导本地企业顺应“内需为从”变化，两条腿走拓展内需市场；加强法律，摸索纺织印染环保分析处置市场化运营新模式；为本地企业数字化智能化转型供给职业技术培训等资本支撑的政策。

　　第三，摸索企业绿色化转型的无效机制。“绿水青山就是金山银山”，启动企业环保达标专项规划。科技、环保和河山部分要正在加强污染法律的同时，也要从污染的泉源上下功夫。正在企业端，针对企业本身缺乏实力的环境，可认为引进洁净出产手艺，如低能耗设备、高效节能工艺和烧毁物轮回操纵系统的中小企业供给达标税收减免，激励本地城商行发放较低利率和较长周期的专项环保升级贷款。正在市场端，也可测验考试成立基于市场化体例运转的纺织印染环保集中同一处置模式，摸索废水“变废为宝”报偿分派机制，多管齐下鞭策企业的绿色化转型。

　　二是不克不及满脚环保达标要求。纺织服拆业是一个高能耗高污染的行业，需要花费大量的电力和水，以出产一条牛仔裤为例，从面料染色、洗涤到最终产物，大约需要至多7000升水。出产中还得大量利用染料、漂白剂和柔嫩剂等化学品，这些含有甲醛和沉金属的无害物质可能通过废水或烧毁物进入水体和土壤。裁剪和缝制过程中也会发生大量的边角废料，形成生态。但中小企业遍及缺乏环保达标的资金和手艺能力，面临环保查抄打逛击的环境较为遍及，正在情面社会，本地环保法律部分面对着较大的法律压力，保的实施结果有待提拔，本地水体污染、农田土质已不克不及耕种的环境较为遍及。

　　数量浩繁是普宁中小纺织企业的第一个特征。中国外贸看广东，广东外贸看潮汕，正在我国的对外商业邦畿上，广东潮汕人凭仗敢为人先的打拼，成为了中国对外商业兴旺成长的亲历者和者，潮汕人也被称为“中国的”。正在稠密的经商空气影响下，经商办企业是本地非论老长就业谋生的首要选择。按照普宁市官网最新动静，截止2024年，广东普宁全市共有各类运营从体超11万户，持续三年新增市场从体超2。2万户，大量的中小企业环绕纺织服拆业构成了高度细分和家庭做坊式的财产链。

　　就限制本地中小纺织企业成长强大的“新四座大山”来说，有些虽然是企业本身的缘由，但面临百年未有之大变局，我国成长的外部正正在履历深刻的变化，所以要正在充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化同时，更好阐扬感化。普宁中小纺织企业的窘境很有代表性，相关部分高度注沉，尽快从以下四个方面出台相关办法。

　　四是财产分工逗留正在低端环节。纺织服拆行业的上逛是纤维出产、纺线和面料制制、辅料出产，中逛是设想、打版、出产制制，下逛是品牌运营、批零发卖和物流配送。本地中小企业因为缺乏手艺和人才，虽然成长了几十年，但次要仍是正在做打版、裁剪缝制和染色等上逛和中逛环节，下逛企业不多、实力不强。近年来，有些企业迫于寻找销的压力，自动触及了收集曲播等新型带货体例，并从中受益。但因为平台公司抽成比例过高，也有部门企业反映曲播带货是个大坑，大都环境下收入远不克不及笼盖投入。全体来看，本地中小企业存正在径依赖，正在整个财产链分工中“低端锁定”现象较为凸起。

　　鼎力成长纺织业不只很益处理了本地的就业问题，也为普宁经济实力的跃升供给 无力抓手。2024年广东22个县级市城市规模排名中，普宁名列榜首。受益于结实的财产根本和完美的供应链，普宁纺织成为了潮汕外贸的一张靓丽手刺，正在海关HS统计编码中，普宁出口服拆及穿着附件出口正在普宁外贸中占领了跨越一半的体量。完全能够说，纺织服拆是本地当之无愧的支柱财产。但做为全国纺织财产集群试点区，兴旺成长的背后，废水废料形成的地盘和水源污染，财产工人欠缺和财产链低端锁定等现象也较为遍及，特别是跟着经济全球化成长阶段的演绎，保守的商业订单削减已成趋向，本地中小纺织企业面对的转型压力越来越大，火急需要尽快找到增加的“第二曲线”。

　　做者简介：肖宇，中国社会科学院亚太取全球计谋研究院副研究员、立异工程施行传授；王雅桐，市第八十中学学生。需要出格申明的是，王雅桐同窗正在前期材料收集、方针对象选择、实地走访和文稿写做中从命组织放置，积极参取团队会商并为第一稿撰写供给了详实的材料，为本文最终成型做出了杰出的贡献。

　　三是出口市场萎缩趋向持续。做为全国出名的纺织服拆财产集聚区，出口一曲是本地企业收入的次要来历。普宁海关统计显示，普宁进出口商品布局以一般商业为从，次要进口商品为初级外形的塑料和纺织纱线、织物及其成品，而出口商品中排名第一的为服拆及穿着附件，商业伙伴以欧盟、美国、东盟和非洲为从。因为服拆正在美国加征关税的清单中，自2019年以来（2019年9月1日，美国起头对中国出口美国的服拆加征15%关税），本地企业对美出口订单敏捷萎缩。本次调研中发觉，有出产西服和衬衣配件用于出口的企业反映自疫情以来已持续多年勉强保本，而一些出产寝衣和密斯内衣的企业暗示没有影响，以至暗示这些年订单和销量都还不错，次要缘由正在于这类产物次要正在国内发卖。这一发觉，和当前消费正在我国经济增加中的占比跨越出口的经济曲觉根基相符。值得一提的是，有出口订单的企业反映，因为人平易近币汇率贬值，出口利润被稀释，套期保值的成本不但“贵”不说，有些银行一段时间以至暂停了出口套期保值营业，汇率波动的风险只能本人承担。