（七）打制踐行大食物觀先行地。踐行大農業觀、大食物觀，全方位多途徑開發食物資源，構建多元化食物供給體系。加強蔬菜應急保供建設，實施大中城市周邊現代設施農業更新工程，加速設施棚室新建和升級，推進“小菜園”建設，推動食用菌產業提質增效。持續實施冷水漁業振興行動。發展丛林食物，豐富“丛林糧庫”。培育發展生物農業，開拓新型食物資源。做大做強“寒地龍藥”產業，實施刺五加產業倍增行動，推動刺五加全鏈條發展。落實糧食和大食物統計監測體系建設要求。

　　讓我們愈加緊密團結正在以習同志為焦点的黨地方周圍，堅定决心、攻堅克難，实抓實干、久久為功，加速農業農村現代化程序，以“身正在最北方、心向黨地方”的忠誠，扎實推動農業基礎愈加穩固、農村地區愈加繁榮、農平易近糊口愈加紅火，為率先建成農業強省而勤奋奮斗。

　　（十七）發展農產品精湛加工業。打好農產品加工業高質量發展三年行動攻堅戰，加鼎力度轉体例調結構，推動農產品精湛加工向產業鏈價值鏈中高端發展。開展服務平易近營企業大走訪行動，落實領導干部包聯企業和項目機制，推動沉點企業升級擴能。組織高校、科研院所與企業開展農產品精湛加工技術聯合攻關，集成新工藝、創制新裝備、開發新產品，促進深度加工和精細加工，打制食物和飼料產業集群。聚焦提拔“5+7”產業精湛加工程度，開展特色優勢資源靶向招商、全產業鏈精准招商。

　　做為冰雪資源大省和冰雪體育強省，黑龍江依托冰雪運動傳統和得天獨厚的冰雪資源優勢，借帮亞冬會等冰雪賽事，帶動冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅逛全產業鏈發展。冰雪經濟成為新增長點，為龍江大地注入了勃勃生機與無限活力？。

　　（十八）完美聯農帶農機制。落實新型農業經營从體搀扶政策同帶動農戶增收挂鉤機制，將聯農帶農做為政策傾斜的主要依據。引導企業、農平易近合做社、家庭農場與農戶等緊密聯合與合做，發揮新型集體經濟組織感化，通過保底分紅、入股參股、服務帶動等体例，讓農平易近更多分享產業增值收益。規范和引導農業農村領域社會投資，健全風險防备機制。

　　（十四）落實農村防止返貧致貧機制和低收入生齿、欠發達地區分層分類幫扶轨制。落實鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興无效銜接總體評估要求，研究過渡期后幫扶政策。統籌開展農村低收入生齿及防止返貧致貧對象的識別認定。沉视激發內生動力，強化對有勞動能力的農村低收入生齿的開發式幫扶，加強社會救帮兜底保障，落實分層分類幫扶轨制，通過定點幫扶等機制給予差異化支撑。

　　（十六）發展鄉村特色產業。堅持按市場規律辦事，鼎力發展綠色、特色農產品種養，推進農產品加工業轉型升級，打制特色農業產業集群，提拔農業產業化程度。積極推進農村產業融合發展項目建設，培育鄉村新產業新業態。推進鄉村文化和旅逛深度融合，推動國家文化產業賦能鄉村振興試點建設，實施鄉村休閑旅逛精品工程，提拔鄉村旅逛特色化、精品化、規范化程度。加速構建農產品和農資現代畅通網絡，支撑各類从體協同共建供應鏈。推動農村電商高質量發展。

　　（三十二）完美鄉村人才培育和發展機制。落實鄉村振興人才支撑計劃，實施高素質農平易近培育和農村實用人才帶頭人培訓，開展鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，加強農平易近技術技术培訓，壯大農村各類專業人才和實用人才隊伍。推進鄉村工匠培育工程。以產業需求為導向，沉點支撑涉農高校建設一批優勢特色學科和專業。提拔涉農職業教育程度，鼓勵職業學校與農業企業等組建產教聯合體。扎實推進“三支一扶”計劃、科技特派員、特崗計劃、大學生志願服務西部計劃等基層服務項目。深切實施鄉村巾幗逃夢人計劃和鄉村振興芳华立功行動。持續推廣科技小院育人模式，鼓勵科研院所、高校專家服務鄉村振興。繼續實施大學生鄉村醫生專項計劃。鼓勵和引導城市人才服務鄉村，落實援邊專業技術人才職稱評聘傾斜政策，健全評聘激勵機制。

　　（三）強化耕地保護和質量提拔。嚴格耕地總量管控和“以補定佔”，以省域內穩定操纵耕地淨添加量做為下年度非農建設允許佔用耕地規模上限，將各類耕地佔用納入佔補均衡統一办理，確保省域內年度耕地總量動態均衡。完美補充耕地質量評價和驗收標准，落實補充耕地質量驗收轨制，開展后續管護和再評價。鞏固“大棚房”整治，持續整治侵佔耕地“挖湖制景”、亂佔耕地建房等問題，堅決遏制破壞耕地違法行為。落實根基農做物目錄轨制，成立耕地種植用处監測體系。依法依規顺次劃定耕地“非糧化”范圍，分類有序做好耕地“非糧化”整改，結合產業發展實際、做物生長周期等設置需要的過渡期，合理放置恢復時序，分類穩妥開展違規佔用耕地整改復耕。高質量推進高標准農田建設，優化建設內容，建設范圍內的侵蝕溝、土壤改良統籌納入規劃方案一體實施，完美農平易近全過程參與項目實施機制，強化工程質量全流程監管。用好侵蝕溝專項資金，加強高標准農田范圍外侵蝕溝管理。穩步推進鹽鹼地綜合操纵試點。加強農田防護林建設。分類推進撂荒地復墾操纵。正在確保省域內耕地保護任務不降低前提下，穩妥有序退出河流內影響行洪平安等的不穩定耕地。

　　（二十五）持續整治形式从義為基層減負。全面成立鄉鎮（街道）履行職責事項清單，強化執行情況監督評估，摸索成立健全清單動態調整機制。健全從縣鄉借調工做人員從嚴管控長效機制。嚴格节制對基層開展督查檢查查核，精簡優化涉農查核。鞏固“一票否決”和簽訂責任狀事項清理。清理整合面向基層的政務應用法式，持續深化整治“指尖上的形式从義”。規范優化網格办理服務，推進農村基層網格化管理“多格合一”，提拔網格办理服務精細化程度。通過“減上補下”等体例推動編制資源向基層一線下沉，健全完美“編制周轉池”办理利用轨制機制，推動編制資源跨層級統籌利用，提高編制資源利用效益。

　　（二十二）提高農村根基公共服務程度。優化區域教育資源设置装备摆设，提拔寄宿制學校辦學條件和消防、平安等办理程度，辦好需要的鄉村小規模學校。實施省屬高校公費師范生培養項目。全面加強農村義務教育學生營養改善計劃办理，確保食物平安和資金規范利用。以人員下沉為沉點推進緊密型縣域醫共體建設，提拔核心鄉鎮衛生院服務能力，推動遠程醫療服務體系建設。加強農村傳染病防控和應急處置能力建設，深切開展全平易近健身和愛國衛生運動。健全根基醫保參保長效機制，對連續參保和當年零報銷的農村居平易近，提高次年大病保險最高领取限額。持續提拔基層醫保服務能力，加速推進醫保服務進鄉村，構建省市縣鄉村五級服務體系，全力打制“15分鐘醫保服務圈”。逐渐提高城鄉居平易近根基養老保險基礎養老金。健全縣鄉村養老服務網絡，開展縣域養老服務體系創新試點，鼓勵開展村級互帮性養老服務。發展農村嬰长兒照護服務。加強未成年人救帮保護機構建設，提拔留守兒童和窘境兒童關愛服務質量。持續推進“龍江愛心帮殘工程”，加強殘疾人保障和康復救帮。

　　（二十）統籌縣域城鄉規劃结构。順應生齿變化趨勢，統籌鄉村全面振興和新型城鎮化，發揮縣鄉國土空間規劃的空間統籌和要素保障感化，促進城鄉產業發展、基礎設施、公共服務一體化。提高村庄規劃編制質量和實效，不得要求村庄規劃編制全覆蓋，對沒有需求、不具備條件的村庄可暫不編制規劃，正在縣或鄉鎮國土空間規劃中以通則式办理規定明確村庄管制規則和建設管控要求。合理確定村庄建設沉點和優先序，統籌建設和管護，摸索具有地区特色的鄉村建設模式。正在耕地總量不減少、永世根基農田结构根基穩定的前提下，摸索以縣域為統籌單元、以鄉鎮為根基實施單元的全域地盘綜合整治實施徑。

　　（二十一）推動基礎設施向農村延长。分類推進城鄉供水一體化、集中供水規模化、小型供水規范化建設，有條件的市縣可奉行農村供水縣域統管和專業化管護。全面推進農村公建設三年行動，開展農村公及橋梁地道風險隱患排查和整治，持續推動“四好農村”高質量發展。鞏固鄉鎮和建制村通客車，推進農村客貨郵融合發展。持續深化快遞進村，推進村級寄遞物流綜合服務坐建設，解決農村寄遞“最初一公裡”問題。深切實施縣域商業三年行動，鼓勵有條件的地區鄉鎮商貿核心、集貿市場等場所，改善鄉鎮消費環境。支撑連鎖經營结构縣域市場，推動冷鏈配送和即時零售向鄉鎮延长。推動農村消費品以舊換新，鼓勵建設縣域廢舊家電家具收受接管、中轉、集散坐點，提拔縣域再生資源集聚和中轉能力。實施農村電網鞏固提拔工程，提拔農村電力保障程度，加強農村分布式可再生能源開發操纵，鼓勵有條件的市縣建設公共充換電設施。提拔農村地區電信遍及服務程度。繼續實施農村危房和農房抗震，對農村低收入群體等沉點對象危房“願改盡納”，做好受災地區因災倒損住房恢復沉建。

　　（十一）統籌發展質量農業。強化食物平安和農產品質量平安監管，開展食物平安監督抽檢專項行動，深化農產品藥物殘留管理。嚴格生豬屠宰檢疫執法監管，強化严沉動物疫病和沉點人畜共患病防控。推進獸用抗菌藥減量利用。加強農業標准制修訂，推進現代農業全產業鏈標准化。深切開展農資打假專項管理行動，嚴厲打擊制售假劣農資違法行為。健全農產品質量平安監管體系。加強農產品質量平安逃溯办理消息平台推廣應用。

　　2025年是“十四五”收官和“十五五”謀劃承上啟下之年，也是推進中國式現代化龍江實踐關鍵一年。坐正在新的歷史起點上，“黑龍江高質量發展子怎麼走？若何推動？”成為本年黑龍江省兩會期間的熱議話題。

　　（十五）落實脫貧攻堅國家投入构成資產的長效办理機制。全面清查脫貧攻堅國家投入构成資產，分級分類成立統一的資產登記办理台賬，實行動態办理。落實幫扶項目資產办理辦法，實施資產构成、確權移交、管護運營、收益分派等全程監管，推動經營性資產保值增效、公益性資產持續發揮感化。落實資產分類處置轨制，加大資金項目、技術人才、市場營銷等方面政策支撑力度，推動各地盤活低效閑置資產。

　　（二）搀扶畜牧業穩定發展。做好生豬產能和價格監測調控，精准開展生產預警引導，促進平穩發展。推進肉牛、奶牛產業紓困，穩定基礎產能。推進高端肉牛“百千工程”，加速發展高端肉牛產業。深切實施鵝產業振興行動計劃，推動鵝產業高質量發展。落實滅菌乳國家標准，實施奶業新型經營从體培育政策，支撑以家庭農場和農平易近合做社為从體的奶業養殖加工一體化發展，连结肉蛋奶產量穩定。提拔飼草生產能力，加速草原畜牧業轉型升級。

　　（三十）管好用好農村資源資產。扎實做好房地一體宅確權登記頒証。摸索農戶擁有的住房通過出租、入股、合做等体例盤活操纵的无效實現形式。不允許城鎮居平易近到農村購買農房、宅，不允許退休干部到農村佔地建房。有序推進農村集體經營性建設用地入市，正在合适國土空間規劃、用处管制和依法取得的前提下，與國有建設用地划一入市、同權同價，健全收益分派和權益保護機制。摸索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑，因地制宜發展新型農村集體經濟，不對集體收入提硬性目標，嚴控集體經營風險和債務。摸索制定農村集體財產办理具體辦法，保障農村集體經濟組織成員集體收益分派權。持續深化農村集體資金、資產和資源办理凸起問題等專項整治。推進新增耕地規范办理和合理操纵。

　　（二十三）加強農村生態環境管理。深切打好農業農村污染管理攻堅戰，鼎力實施“百村精品、千村示范、萬村創建”行動，持續推進農村人居環境整治提拔，建設美麗鄉村。因地制宜扎實推進農村廁所，推廣“農平易近自建、先建后補、市場化運維”機制，引導農平易近開展戶內改廁，摸索成立社會化管護和服務體系。因地制宜選擇農村糊口污水管理模式，推動廁所糞污和糊口污水協同管理，根基消弭農村較大面積黑臭水體。推動農村糊口垃圾源頭減量、当场就近處理和資源化操纵，規范農村糊口垃圾收轉運體系運行。強化農業面源污染凸起區域系統管理。推進受污染耕地平安操纵，加強農用地土壤沉金屬污染溯源和整治。鼎力推進秸稈綜合操纵，精准劃定禁燒范圍，依法依規落實禁燒管控要求。扎實推進“三北”等沉點生態工程建設，強化資源協同和聯防聯治，提拔防沙治沙綜合管理结果。加強草原生態保護修復。推進生態清潔小流域建設。

　　（二十九）穩定和完美農村地盘承包關系。堅持“大穩定、小調整”，有序推進第二輪地盘承包到期后再延長三十年試點。妥帖化解延包中的矛盾糾紛，確保絕大多數農戶承包地總體順延、连结穩定。健全承包地經營權流轉办理服務轨制，不得通過下指標、定任務等体例推動地盘流轉。摸索通過發布流轉價格指數、實物計租等体例，推動流轉費用穩定正在合理程度。培育新型農業經營从體，聚焦小農戶和農業生產關鍵亏弱環節，支撑服務从體開展產前、產中、產后農業社會化服務，提高農業社會化服務質效。

　　（九）鼎力發展科技農業。推進農業科技力量協同攻關，以科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力。对准加速冲破關鍵焦点技術，沉點正在生物技術、焦点種源、智能農機等領域實施農業關鍵焦点技術攻關。強化農業科研資源力量統籌，培育農業科技領軍企業。深切實施種業振興行動，加速冲破性品種選育。繼續推進生物育種產業化，支撑打制智能育種平台。建設黑龍江國家級大豆種子。推動農機裝備高質量發展，建設國家大型大馬力高端智能農機裝備研發制制推廣應用先導區，加速國產先進適用農機裝備等研發應用，推進老舊農機報廢更新。鼎力發展聪慧農業，拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景。充实發揮省級現代農業產業技術協同創新推廣體系感化，推進產學研推用深度融合。打制現代農業科技示范展现，促進農業科技轉化。

　　（四）加強農業防災減災能力建設。強化氣象為農服務，健全災害風險監測預警預報體系，開展新一輪農業氣候資源普查和區劃，用好區域農業社會化服務核心等力量，最大程度減輕災害損失。建設現代化防洪減災體系，全面開展病險水庫除險加固，推進象山等病險水庫除險加固工程建設，加速山市河等中小河道管理項目建設和梧桐河灌區等大中型灌區續建配套與現代化工程建設，推進胖頭泡蓄滯洪區提拔一期工程前期論証，完美办理長效機制。推進農田水利設施建設和溝渠整治，加速推進災毀農田及灌排設施修復。做好農做物病虫害監測預警和統防統治。提拔丛林草原防滅火能力。

　　辦好農村的事，實現鄉村全面振興，關鍵正在黨。必須堅持不懈解決好“三農”問題，夯實五級抓鄉村振興責任，完美城鄉融合發展體制機制，完美強農惠農富農支撑轨制，推動學習運用“千萬工程”經驗走深走實，健全推進鄉村全面振興長效機制。连结歷史耐心，盡力而為、量入为出，集中力量抓好辦成一批沉點實事，讓農平易近群眾可感可及、获得實惠。全面落實“四下基層”轨制，走好新時代黨的群眾線，亲近黨群干群關系。堅持從農村實際出發，充实卑沉農願，改進工做体例方式，防止政策執行簡單化和“一刀切”。鼓勵各地實踐摸索和創新，充实調動廣大黨員干部和農平易近群眾積極性，激發鄉村全面振興動力活力。

　　（十）積極發展綠色農業。深切推進黑地盘保護操纵，完美耕地輪做轨制。擴大綠色有機食物規模，推動農業綠色發展。推進科學施肥增效，分做物建設“三新”集成推進縣，加速施肥新技術新產品新機具配套落地。推進農藥減量增效，加強次要農做物病虫害綠色防控。推動綠色循環農業發展，加強畜禽糞污資源化操纵。完成第三次全國土壤普查驗收、匯交與總結。

　　（五）健全糧食生產支撑政策體系。執行稻谷最低收購價政策，落實玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼、耕地地力保護補貼政策。降低產糧大縣農業保險縣級保費補貼承擔比例，推動擴大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險投保面積。積極爭取糧油種植專項貸款貼息試點。落實糧食从產區獎補激勵轨制，加大對產糧大縣支撑。落實地方統籌下的糧食產銷區省際橫向好处補償政策。實施產糧大縣公共服務能力提拔行動。

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　　（十二）加速發展品牌農業。實施農業品牌精品培育計劃，深度講好黑龍江農業品牌故事。強化創意設計賦能，提拔優質農產品品牌價值。抓住用好旅逛市場繁榮發展機遇，開展一線城市品牌行等活動，積極對接高端市場，对准高端消費群體，全方位拓展銷售網絡渠道，提高優質農產品競爭力和市場佔有率。完美“黑土優品”、“九珍十八品”標准體系建設，加強品牌授權、監管和維護，嚴格落實准入退出機制。推動定制農業高質量發展，擴大定制農業面積和規模，持續開展定制農業宣傳推介和產銷對接，推廣托管定制、認領定制、會員定制等模式，擴大“我正在龍江有畝田”影響力。

　　（十九）拓寬農平易近增收渠道。引導農平易近發展適百口庭經營的產業項目，因地制宜發展天井經濟、林下經濟、平易近宿經濟。落實穩崗就業搀扶政策，強化就業服務和勞務協做，圍繞地区優勢和產業特色，培育推介優秀勞務品牌。推進家政興農行動。加強大齡農平易近工就業搀扶。推動農平易近工工資领取保障轨制全面覆蓋和无效運轉，全面推廣應用工資领取監控預警平台，依法查處拖欠農平易近工工資問題。發展各具特色的縣域經濟，支撑發展就業容量大的富平易近產業，促進農平易近就近就業增收。積極引進培育電商、文旅、物流等平台企業，推進技術、資金、人才、促進農文商旅融合發展，更好帶動促進城鄉融合、供需對接、產銷互動，增強縣域發展活力。擴大以工代賑項目實施規模，正在沉點工程項目和農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑。

　　（三十一）創新鄉村振興投融資機制。優先保障農業農村領域一般公共預算投入，強化績效办理激勵約束。積極爭取地方預算內投資、超長期特別國債和处所專項債券對農業農村領域严沉項目建設支撑。運用再貸款、再貼現、差別化存款准備金率等貨幣政策东西，推動金融機構加大對鄉村振興領域資金投放。支撑金融機構發行“三農”專項金融債券。鼓勵合适條件的企業發行鄉村振興債券。深切推進農村信用體系建設，加強涉農信用消息歸集共享。推廣畜禽活體、農業設施等典质融資貸款。堅持農村中小銀行支農支小定位，加速農村信用社，穩妥有序推進村鎮銀行沉組。發展多層次農業保險，完美引導、市場運做、保障沉點的農業保險產品體系和政策體系。落實優勢特色農產品保險以獎代補政策，成立多檔次保險保障機制。嚴厲打擊農村各類不法金融活動。加強涉農資金項目全過程監管，著力整治騙取套取、截留调用惠農資金等問題。

　　（三十四）健全農業轉移生齿市平易近化機制。推動轉移领取、新增建設用地指標、基礎設施建設投資等與農業轉移生齿市平易近化挂鉤。完美全國公開統一的戶籍办理政務服務平台事項要素，深化高頻戶政業務“跨省通辦”，奉行由常住地登記戶供词给根基公共服務轨制。鼓勵有條件的城市逐渐將穩定就業糊口的農業轉移生齿納入城市住房保障政策范圍。進一步提高農業轉移生齿義務教育階段隨遷后代正在流入地公辦學校就讀比例。全面打消正在就業地參保戶籍。依法維護進城落戶農平易近的地盘承包權、宅利用權、集體收益分派權，摸索成立自願有償退出的辦法。

　　（二十八）維護農村穩定安寧。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化農村矛盾糾紛排查化解，完美消息共享、協同解決機制，營制積極健康的社會氛圍。健全農村地區掃黑除惡常態化機制，防备遏制“村霸”、家族族黑惡勢力繁殖延伸。加強農村教事務办理。深切打擊整治農村賭博，建牢農村禁毒防線，嚴厲打擊涉農領域傳銷、詐騙等經濟犯罪。健全農村應急办理組織體系，強化農村道交通、燃氣、消防、自建房等領域平安風險源頭管控和排查整治。

　　（一）深切推進次要糧食做物大面積單產提拔行動。嚴格落實糧食平安黨政同責，穩定糧食播種面積，从攻單產和品質提拔，確保糧食穩產豐產。深切實施千萬噸糧食增產計劃，進一步擴大糧食單產提拔工程實施規模，推動良田、良種、良機、良法、良制深度融合。加大大壟密植等高產高效模式集成推廣力度，推進水肥一體化，促進大面積增產。落實國家大豆生產任務，多措並舉鞏固大豆擴種。

　　做好2025年及此后一個時期“三農”工做，要堅持以習新時代中國特色社會从義思惟為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會，深切落實習總關於“三農”工做的主要論述和主要，持續落實習總視察黑龍江期間主要講話主要，認实貫徹地方經濟工做會議、地方農村工做會議，落實省第十三次黨代會和省委十三屆歷次全會，堅持和加強黨對“三農”工做的全面領導，完整准確全面貫徹新發展，堅持穩中求進工做總基調，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，堅持守正創新，錨定推進鄉村全面振興、建設農業強省目標，以發展現代化大農業為从攻标的目的，以開放和科技創新為動力，鞏固和完美農村根基經營轨制，深切學習運用“千萬工程”經驗，統籌推進“四個農業”，率先實現農業“五化”，當好農業現代化建設排頭兵，確保國家糧食平安，確保不發生規模性返貧致貧，提拔鄉村產業發展程度、鄉村建設程度、鄉村管理程度，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農平易近增收入，為建設農業強國、推進中國式現代化做出黑龍江貢獻。

　　為貫徹落實《地方、國務院關於進一步深化農村扎實推進鄉村全面振興的意見》，結合黑龍江省實際，現提出如下實施意見。

　　（八）健全糧食和食物節約長效機制。扎實推進糧食節約和反食物浪費行動，落實激勵約束機制。鼎力倡导健康飲食，持續推動營養健康餐飲單位建設，餐飲機構等用油指導，推廣減油減鹽減糖和全谷物等炊事。推動糧食機收減損、適度加工和科學儲存。

　　（二十四）加強農村基層黨組織建設。深切推進抓黨建促鄉村振興，堅持以黨建引領基層管理，推動縣級黨委抓鄉促村責任清單落實做實，常態化整頓軟弱渙散村黨組織，增強農村基層黨組織功能和組織功能。连结縣級黨政領導班子成員任期穩定，持續加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設。管好用好帮力鄉村振興“萬人計劃”到村任職大學生，著力解決部门年輕干部正在農村基層“不服水土”問題。優化駐村第一和工做隊選派办理，推動正在鄉村全面振興中充实發揮感化。高質量組織啟動村“兩委”換屆。加強農村黨員、深切實施農村基層干部領航鄉村振興素質提拔行動，全面培訓提高鄉鎮、村班子領導鄉村振興能力。完美基層監督體系，嚴格村干部特別是“一肩挑”人員办理監督。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，進一步完美村務公開和議事轨制，支撑農平易近群眾多渠道參與村級議事協商。持續深化整治鄉村振興領域不正之風和問題，扎實開展對村巡察，細化完美新時代農村基層干部廉潔履行職責規范。

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　　（十三）守牢不發生規模性返貧致貧底線。持續鞏固提拔“障”和飲水平安保障，加強監測預警、部門數據共享和消息比對，做到早發現、早干預、早幫扶，防止思惟鬆懈、工做鬆勁。提拔防止返貧致貧監測幫扶效能，強化農戶自从申報、部門篩查預警、基層干部日常走訪和問題線索核實，及時將存正在返貧致貧風險的農戶納入幫扶。深切開展防止返貧就業攻堅行動，增強幫扶車間就業吸納能力，統籌用好鄉村公益性崗位，穩定脫貧生齿務工規模和收入。落實幫扶產業鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批要求，因地制宜明確推進徑，全面摸清幫扶產業和項目底數，根據產業發展和市場變化適時調整、精准施策、提質增效。深切開展科技、醫療、教育干部人才“組團式”幫扶。加強消費幫扶平台企業和產品办理。

　　（三十三）統籌推進林業、農墾和供銷社等。深化集體林權轨制，調整優化林木採伐办理轨制，賦予權利人愈加充实的林木處置權和收益權。深化北大荒農墾集團，健全資產監管和公司管理等體制機制。完美國有農用地權利體系，促進規范办理操纵。深化供銷合做社綜合。深化農業水價綜合和用水權，加強取用水办理，持續推進地下水超採管理，推廣運用節水灌溉技術。

　　（二十七）推進農村移風易俗。推進農村高額彩禮問題綜合管理，發揮婦聯、共青團等組織感化，開展“婚育服務進萬家”活動，加強對農村適婚群體的公益性婚戀服務和關心關愛。加大對婚托婚騙等違法行為的打擊力度。加強祠規范办理。深化殯葬，推進公益性生態埋葬設施建設。持續開展“除陋習、樹新風”專項整治行動，整治情面攀比、大操大辦、厚葬薄養、散埋亂葬等凸起問題，完美約束性規范和倡導性標准，培育文明鄉風、优良家風、憨厚平易近風。規范農村表演市場，深切整治低俗表演活動。加強農村科普陣地建設，反對。

　　（二十六）加強文明鄉風建設。進一步加強新時代農村文明建設，強化思惟引領，實施文明鄉風建設工程，推動黨的創新理論愈加深切、社會从義焦点價值觀廣泛踐行。培育時代新風新貌，深化“我為群眾辦實事”等實踐活動，推進敦睦家庭與和諧鄰裡建設。加強平易近族團結進步宣傳教育，鑄牢中華平易近族配合體意識。成立優質文化資源曲達基層機制，豐富農村文化服務和產品供給，加強鄉土文化强人搀扶，深切實施文化惠平易近“蒲公英計劃”，積極開展“戲曲進鄉村”、“大地流彩—黑龍江省鄉村文化振興外行動”、“村晚”、趣味健身項目等鄉村文化惠平易近活動，引導群眾性文體活動健康發展。挖掘傳統村子資源，加強鄉村文化遺產保護傳承和活化操纵，深切實施鄉村文物保護工程。